加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

設(shè)立最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭（以下簡(jiǎn)稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭），建立國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的戰(zhàn)略部署，對(duì)于健全我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判體系，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，具有重要意義。財(cái)政作為宏觀調(diào)控的重要手段，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中的支持作用不可或缺。

自2019年成立以來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭在中央財(cái)政的積極支持下，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、國(guó)際化”的要求，激勵(lì)保障科技創(chuàng)新、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)高水平對(duì)外開放、深化司法體制改革，實(shí)現(xiàn)了改革預(yù)期目標(biāo)。

自2020年起，中央財(cái)政新增“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭工作經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目并安排專門經(jīng)費(fèi)共計(jì)約1.43億元，為國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制改革提供了有力保障。

建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭意義重大

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立6年來(lái)，共受理案件21939件，其中技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件21657件，壟斷案件282件，共審結(jié)19923件。6年來(lái)的實(shí)踐充分證明，黨中央批準(zhǔn)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的決策十分英明、完全正確，體現(xiàn)了國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制的制度優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障。

一：充分發(fā)揮集中審理優(yōu)勢(shì)，有效激勵(lì)保障科技創(chuàng)新。法庭貫徹保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新理念，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)科研人員及創(chuàng)新成果保護(hù)和企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)，服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

依法審理“新能源汽車底盤”技術(shù)秘密侵權(quán)案，適用懲罰性賠償判賠6.4億余元，創(chuàng)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟判賠數(shù)額歷史新高。

二：有效維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，助力構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭嚴(yán)格實(shí)施反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，強(qiáng)化規(guī)則引領(lǐng)，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策執(zhí)行，依法規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。制定發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，系統(tǒng)性明確壟斷民事糾紛審判規(guī)則。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)民生領(lǐng)域反壟斷司法，將司法為民要求落到實(shí)處。

三：統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治與涉外法治，服務(wù)高水平對(duì)外開放。公平公正審理涉外案件，新收涉外案件連續(xù)6年增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)23.2%，期間充分運(yùn)用調(diào)解方式化解跨國(guó)紛爭(zhēng)，展示中國(guó)公正、透明、非歧視的司法環(huán)境，有力增強(qiáng)了外國(guó)企業(yè)投身中國(guó)市場(chǎng)的信心。積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，依法作出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域首例具有反禁訴令性質(zhì)的行為保全裁定，支持權(quán)利人正當(dāng)維權(quán)，中外當(dāng)事人隨后達(dá)成全球一攬子和解。加強(qiáng)對(duì)外法治宣傳，法庭中英文網(wǎng)站訪問(wèn)總量超過(guò)4.7億次，其中，英文網(wǎng)站訪問(wèn)總量超1.1億次，官微粉絲量突破11萬(wàn)人。

四：堅(jiān)持新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭積極發(fā)揮多元解紛渠道作用，重視運(yùn)用調(diào)解、和解等手段，加大巡回審判力度，促進(jìn)定分止?fàn)幒兔芗m紛實(shí)質(zhì)性化解，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏，做到案結(jié)事了、政通人和，2024年民事實(shí)體案件調(diào)解撤訴率超40%。

改革效果集中顯現(xiàn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

在中央財(cái)政的大力支持下，建立國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制的改革效果集中顯現(xiàn)，充分展示了我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新形象，豐富和完善了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度。2022年初，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭試點(diǎn)工作已通過(guò)中央政法委委托中國(guó)科協(xié)和中國(guó)法學(xué)會(huì)組織的第三方評(píng)估，全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行專題審議，有關(guān)評(píng)估和審議意見一致認(rèn)為，試點(diǎn)已經(jīng)取得黨中央批準(zhǔn)設(shè)庭時(shí)提出的“四個(gè)進(jìn)一步”改革預(yù)期目標(biāo)。

一：裁判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步統(tǒng)一。通過(guò)集中管轄全國(guó)范圍內(nèi)技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)和壟斷上訴案件，從體制上解決了過(guò)去存在的裁判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題，有效解決了當(dāng)事人對(duì)地方保護(hù)的擔(dān)憂。

二：審判質(zhì)效進(jìn)一步提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立6年來(lái)民事實(shí)體案件改判率20.3%、調(diào)解撤訴率37.7%，高于改革前；行政實(shí)體案件改判率7.1%，與改革前基本相當(dāng)；民事、行政實(shí)體案件發(fā)回重審率分別為1%、0.1%，遠(yuǎn)低于改革前；案件平均審理周期198.5天，管轄案件34.1天，均短于改革前。中國(guó)科協(xié)評(píng)估中面向全國(guó)科技工作者的1.4萬(wàn)份有效問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，有知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟經(jīng)歷的科技工作者訴訟維權(quán)結(jié)果滿意率達(dá)到84.5%；超八成科技工作者認(rèn)為，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立前相比，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度得到強(qiáng)化、創(chuàng)新法治環(huán)境得到改善。

三：司法公信力和國(guó)際影響力進(jìn)一步提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭形成了一批標(biāo)桿性裁判并在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生重要影響，越來(lái)越多的外國(guó)企業(yè)選擇到中國(guó)法院解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。我國(guó)已成為審理專利和植物新品種案件最多的國(guó)家，并日益成為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟優(yōu)選地之一。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織持續(xù)關(guān)注并高度評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的設(shè)立和運(yùn)行，特別為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立5周年致賀信，認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭“在激勵(lì)保障技術(shù)創(chuàng)新、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)國(guó)際合作交流方面，取得的成績(jī)令人印象深刻，為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)注入了新的活力”。

四：對(duì)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的司法保障進(jìn)一步加強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭受理案件類型與我國(guó)科技創(chuàng)新、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)外開放同頻共振，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭受理涉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案件數(shù)量持續(xù)上升，從2021年占比1/4增長(zhǎng)到2024年占比近1/3，通過(guò)案件審理，有效促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極助力提升國(guó)家和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

未來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)和財(cái)政投入保障機(jī)制不斷完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作將更好地適應(yīng)新時(shí)代創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。